Rösträkningen efter söndagens riksdagsval pågår fortfarande och den nyvalda riksdagen samlas först den 28 september. I valår tillåter riksdagsordningen att budgetpropositionen lämnas långt senare än det vanliga datumet 20 september – i år som allra senast torsdagen den 12 november. Först då får hushåll och företag klart besked om vilka skatte- och bidragsförslag som gäller från årsskiftet.
Utgångsläget är ovanligt jämnt. Enligt Valmyndighetens preliminära räkning, som SVT:s valresultatsida återger och som i måndags kväll omfattade 95 procent av valdistrikten, får Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Centerpartiet och Miljöpartiet tillsammans 176 mandat mot 173 för Moderaterna, Sverigedemokraterna, Kristdemokraterna och Liberalerna.
Preliminärt får S 100 mandat, M 70, SD 62, V 29, C 25, KD 22, MP 22 och L 19. Räkningen är inte slutgiltig: länsstyrelserna inledde sluträkningen i måndags och sena förtidsröster och utlandsröster återstår innan Valmyndigheten fastställer resultatet under de närmaste dagarna.
Två regelverk styr tidsplanen
Regeringsformen styr regeringsbildningen och riksdagsordningen styr när budgeten ska lämnas. Enligt riksdagen.se samlas den nyvalda riksdagen måndagen den 28 september för upprop och val av talman och vice talmän. Tisdagen den 29 september öppnar kungen riksmötet 2026/27.
Om statsministern inte har avgått måste den nyvalda riksdagen enligt regeringsformens sjätte kapitel inom två veckor efter att den samlats pröva om han har tillräckligt stöd – det vill säga senast den 12 oktober. Röstar fler än hälften av de 349 ledamöterna nej ska statsministern entledigas. Talmannen kan därefter lägga fram sammanlagt fyra förslag till ny statsminister; faller alla ska extra val hållas.
Statsminister Ulf Kristersson (M) sade på söndagen enligt SVT att han inväntar det slutliga valresultatet, medan Socialdemokraternas partisekreterare Tobias Baudin enligt samma källa krävt att han lämnar in sin avskedsansökan om oppositionen behåller ledningen efter sluträkningen.
Budgetregeln i valår – så lyder den
Huvudregeln i riksdagsordningens tilläggsbestämmelse 9.5.1 är att budgetpropositionen ska lämnas senast den 20 september. De år då riksdagsval hålls i augusti eller september gäller i stället att propositionen ska lämnas senast tre veckor efter att riksdagen vid en omröstning funnit att statsministern har tillräckligt stöd, eller senast tre veckor efter att en ny regering har tillträtt vid ett regeringsskifte.
Bestämmelsen sätter samtidigt ett absolut tak: propositionen får inte lämnas senare än den 15 november när den dagen infaller måndag till torsdag, och i andra fall inte senare än den torsdag som infaller närmast före den 15 november. Eftersom den 15 november 2026 är en söndag blir den bortre gränsen i år torsdagen den 12 november. Bestämmelsen anger också att budgetpropositionen aldrig behöver lämnas tidigare än den 20 september.
På regeringen.se listas fem skatteförslag som remitterats inför höstbudgeten 2027 med brasklappen: ”Om skatteförslagen kommer att presenteras i höstbudgeten beror på valutgången, det ekonomiska läget, reformutrymmet och finansieringsbehovet samt de överläggningar som förs i det slutliga arbetet med budgetpropositionen.”
Så gick det 2018 och 2022
Efter valet 2022 valdes Ulf Kristersson till statsminister med rösterna 176–173 den 17 oktober, regeringen tillträdde den 18 oktober och budgetpropositionen lämnades exakt tre veckor senare, den 8 november, enligt regeringen.se och riksdagens protokoll.
2018 blev det mer utdraget. Riksdagen röstade bort Stefan Löfven den 25 september med 204 nej mot 142 ja, och en övergångsregering lämnade den 15 november 2018 en övergångsbudget framtagen efter principer som förankrats med flera partier. Dåvarande finansminister Magdalena Andersson (S) beskrev den så här: ”Vi tar nu ansvar för att hantera en för Sverige unik situation genom att lägga en avskalad proposition utan partipolitisk inriktning som lämnar goda möjligheter för en ny regering att forma sin ekonomiska politik.”
Riksdagen biföll sedan den 12 december 2018 i stället Moderaternas och Kristdemokraternas gemensamma budgetreservation, enligt finansutskottets betänkande. En ny regering tillträdde först i januari 2019.
Om budgeten dröjer förbi årsskiftet
Skulle riksdagen inte hinna besluta om en budget före den 1 januari 2027 finns en säkerhetsventil i regeringsformens nionde kapitel: riksdagen beslutar om de anslag som behövs tills en budget finns, och kan ge finansutskottet i uppdrag att göra det på riksdagens vägnar. I övrigt fortsätter den senaste budgeten att gälla. Varken 2018 eller 2022 behövde ventilen användas.
Vad hushållen väntar på
Flera förslag för 2027 ligger i praktiken på is tills en regering finns. Finansdepartementet har remitterat en förstärkning av jobbskatteavdraget för seniorer – åldersgränsen höjs från 66 till 67 år och skatten sänks med omkring 1 600 kronor per år för seniorer som arbetar, till en kostnad av 460 miljoner kronor från den 1 januari 2027. Remitterat är också ett permanent slopande av indexeringen av energiskatten på el från samma datum, skattefri förmån av kompetensstöd, indexering av taket i FoU-avdraget och förlängd nedsättning av skatten på jordbruksdiesel.
Under 2026 har riksdagen dessutom beslutat om tidsbegränsade lättnader – en tillfällig sänkning av energiskatten på bensin och diesel samt ett el- och gasprisstöd för januari och februari, enligt regeringen.se och finansutskottet. Om något förlängs in i 2027 avgörs i budgeten. Det skattefria ISK-beloppet på 300 000 kronor gäller däremot sedan den 1 januari 2026 enligt Skatteverket och kräver inga nya beslut.
Bankskatten lyfte bankaktierna
Socialdemokraterna har inför valet föreslagit en tillfällig skatt på storbankernas övervinster, motiverad med att räntenettomarginalerna ökat kraftigt, enligt partiets hemsida. Hur mycket den skulle dra in är oklart: Citi har enligt Bloomberg Tax räknat med omkring 12,6 miljarder kronor, medan tidigare rapportering utifrån S vårbudgetmotion pekat på cirka 4 miljarder kronor per år.
I måndags steg Swedbank med 2,7 procent och SEB och Handelsbanken med 1,5 procent vardera, enligt Bloomberg. Analytiker tolkade det som att en majoritet på ett enda mandat gör det svårt att driva igenom en bankskatt utan bredare stöd. Nordnets sparekonom Carl-Henrik Söderberg uppgav för Placera att bankaktier var nettoköpta bland bolagets kunder inför valet.
Tidslinje: från valdag till budgetbeslut
| Datum | Händelse | Status |
|---|---|---|
| Sön 13 sep | Riksdagsval | Genomfört |
| Mån 14 sep | Länsstyrelserna inleder den slutliga sammanräkningen | Pågår |
| Närmaste dagarna | Valmyndigheten fastställer riksdagsvalets resultat och mandatfördelning | Förväntan |
| Mån 28 sep | Nyvalda riksdagen samlas: upprop, val av talman och vice talmän | Fastställt |
| Tis 29 sep | Riksmötet 2026/27 öppnas | Fastställt |
| Senast mån 12 okt | Omröstning om sittande statsminister har tillräckligt stöd – om han inte redan avgått (RF 6 kap. 3 §) | Regel |
| Löpande | Talmansrundor, sonderingar, upp till fyra statsministerförslag | Regel/förväntan |
| +3 veckor | Budgetpropositionen lämnas senast tre veckor efter statsministeromröstning eller regeringstillträde (RO 9.5.1) | Regel |
| Tors 12 nov | Absolut sista dag för budgetpropositionen (15 nov är en söndag) | Regel |
| Nov–dec | Riksdagen fattar rambeslut och därefter anslagsbeslut per utgiftsområde | Praxis |
| Fre 1 jan 2027 | Budgetåret börjar – saknas beslut gäller RF 9 kap. 5 § | Regel |
Så funkar budgetprocessen i valår
- Normalt år: budgetpropositionen lämnas senast den 20 september (riksdagsordningen, tilläggsbestämmelse 9.5.1).
- Valår: senast tre veckor efter att riksdagen funnit att statsministern har tillräckligt stöd, eller tre veckor efter att en ny regering tillträtt – dock aldrig senare än den 15 november, eller närmast föregående torsdag om den 15 november infaller fredag–söndag.
- Övergångsregering: en regering som röstats bort men sitter kvar i väntan på efterträdare måste ändå lämna budget. 2018 lämnades en avskalad övergångsbudget utan partipolitisk inriktning.
- Riksdagens beslut: först ett rambeslut om utgiftsramar och inkomstberäkning, därefter anslag inom 27 utgiftsområden. Oppositionens alternativ kan vinna, som M/KD-budgeten den 12 december 2018.
- Om ingen budget finns 1 januari: riksdagen, eller finansutskottet på riksdagens uppdrag, beslutar om tillfälliga anslag. I övrigt gäller den senaste budgeten (regeringsformen 9 kap. 5 §).
- Vad som är säkert: datumen 28–29 september, tvåveckorsfristen för statsministeromröstningen och budgetgränsen 12 november. Vad som är osäkert: vem som bildar regering, när, och vilka skatteförslag som hamnar i budgeten.
Vad betyder det i praktiken
Säkert är att besked om skatter och bidrag för 2027 kommer senare än ett vanligt år: går regeringsbildningen snabbt kan en proposition ligga på riksdagens bord i slutet av oktober, annars är den 12 november gränsen och riksdagens beslut hamnar i december. Blir det som 2018 en långvarig övergångsregering talar praxis för en avskalad budget där större reformer skjuts upp – men det är en tolkning av tidigare praxis, inte en regel.
